近日，生态环境部发布了《有毒有害大气污染物名录》，为使各界深入的了解该文件的出台背景、内容及管理要求，环境部发言人就有关问题回答了记者提问，韵蓝环保经整理后总结为如下的几个问题。

  1、问：文件出台的背景是什么？

  2015年8月29日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过了修订的《大气污染防治法》，自2016年1月1日起施行。该文件将保障公众健康作为重要的立法目的，旨在推进环境与健康工作，防止重大公害事件的发生。该法令新增了内容，规定环境保护部门会同卫生行政部门，根据大气污染物对公众健康和生态环境的危害和影响程度，公布有毒有害大气污染物名录，实行风险管理。

  2、问：有毒有害污染物与化学品名录之间是何关系？

  除《大气法》外，2018年1月1日起施行的《水污染防治法》中规定公布有毒有害水污染物名录。2019年1月1日起施行的《土壤污染防治法》中规定重点控制的土壤有毒有害物质名录。《水污染防治行动计划》中明确提出，在评估现有化学物质环境和健康风险的基础上，发布优先控制化学品名录。

  化学品是人类有意生产的和自然界本身存在但经人类加工并利用的化学物质；化学污染物是进入环境的化学物质。目前，全球大约有10亿种化学物质，市场流通的有大约10万种化学品。

  大气污染物、水污染物、有毒土壤等，都需要经过风险评估，考虑化学物质固有的危害，筛选出存在或者可能存在危害的化学物质。从优先控制化学品名录中，筛选出具有国家排放标准和监测方法的，且可以实施有效管控的固定源排放的化学物质。

  3、问：文件中主要有哪些污染物？主要涉及哪些行业？

  根据《大气法》要求，筛选出可以实施管控的排入大气环境中的化学物质，共11种，包含二氯甲烷、甲醛、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯、乙醛等6种挥发性有机物，含镉、铬、汞、铅、砷重金属类的物质。涉污行业包括化学原料及制品、有色金属冶炼及矿采业等。

  4、问：文件出台后，有哪些具体的管理要求？

  根据《大气污染防治法》，排放有毒有害大气污染物的企事业单位既要对污染物实行源头风险管理，又要落实污染源环境管理制度。

  实施风险防控的责任主体是排放有毒有害大气污染物的企业事业单位，这些单位除了履行大气污染防治义务外，还要履行风险防控义务，采取有效措施来降低环境与健康风险。

  企业履行风险防控义务主要有四项内容：一是按照国家有关规定建立环境风险预警体系；二是对排放口和周边环境定期监测；三是评估环境风险，排查环境安全隐患；四是采取技术改进等有效措施防范环境风险。