业内人士认为，工业企业和环保企业不是对立的，双方要有共同的目标，第三方治理模式需要长期配合和良性合作，通过更好更节能的技术手段、更低的代价进行治理。

技术创新是发展驱动力

随着我国对大气污染治理重视程度的日益提高，燃煤电厂超低排放改造和非电行业烟气治理两个领域的多家企业在技术创新方面重点布局，并自主研发了多项技术，例如煤炭的低排放燃烧技术、脱硝脱硫等技术。

从污染物排放成因看，煤炭的不洁净燃烧占到60%以上，中国的能源分布仍然处于“富煤、少油、贫气”，煤炭在未来很长时间内，仍将是重要基础能源。亿利洁能股份有限公司投资者关系总监任健对《中国企业报》记者讲到，当下关键的问题是通过技术手段，实现煤炭的清洁高效利用。公司自主开发并拥有12项专利的煤炭高效清洁利用技术，其中的底部燃烧技术、三层燃烧技术、低排放燃烧技术处于世界领先水平。正在开发的微煤雾化燃烧技术5.0，将会实现设备的模块化开发，进一步缩短工程安装施工周期，排放效果更优。

任健表示，通过新技术对旧锅炉进行改造，同时大力推广高效燃煤锅炉，可提升锅炉的燃烧效率和排放指标，达到或者超过天然气排放标准，同时，有助于工业园区拆除小、旧锅炉，实现集中供热。

对此，大唐环境产业集团股份有限公司执行董事、总经理邓贤东也对《中国企业报》记者表示，要坚持科技引领、创新驱动，通过自主研发、技术引进和再创新，拥有核心技术，打造核心产品，不断提升企业核心竞争力和可持续发展能力。

在非电领域，国内的工业烟气治理企业曾因技术的缺乏需要引进昂贵的国外技术，使企业成本大大增加。北京清新环境技术股份有限公司总裁张根华对《中国企业报》记者讲到，清新环境在公司成立后的前几年，经过研发、实验、改进，推出了有自主知识产权的旋汇耦合技术，并取得了发明专利，改善了当时国内能源企业高成本的现象。

第三方治理成运营趋势

大气污染治理是一个漫长的工程，污染治理是一项专业性、技术性很强的工作，并需要后期持续良好的运营，在这种情况下，环境污染第三方治理（简称“第三方治理”）模式应运而生。

邓贤东认为，一方面，排污企业可以通过利用第三方企业的先进治污技术，提升工作效率与质量，有效治理环境污染；另一方面，作为出资方的排污企业和作为治理方的第三方公司可以在污染治理过程中相互监督，从而避免传统的“谁污染谁治理”原则所带来的弊端。同时，第三方治理有利于吸引更多的社会资本，从而推动环保产业良性、健康发展。

另外，企业在注重提升自身运营管理水平的同时，还要积极发挥行业影响力，例如，大唐环境主编了“火电厂烟气脱硝平板式催化剂IEEE标准”等国际、国家和行业标准，并多次组织召开研讨会，为国家环保产业的健康发展提出意见和建议，进一步提升了环保企业行业地位和话语权。

对于环保企业的运营，张根华的见解是，可采用第三方治理的模式，该模式除了促进排污企业与环保企业的良性发展，也可解决政府监管方面的难题。

据了解，清新环境未来的发展将以运营和服务为主要方向，公司一方面采取项目改造、项目新建的传统模式，另一方面推出了BOT模式，即经污染企业委托，由专业的环保企业承担投资、建造、运营等环保责任，此种模式从技术、性能、经济层面都能呈现更好的优势。

在热力生产与供应方面，政府曾面临的难题有：一是监管难，每一家能耗大户都有自己的锅炉，容易超标排放；二是日常维护和运营投入高，政府开支大；三是技术革新缓慢。任健认为，未来政府公共事业大多会采取购买第三方服务。通过市场化招标，同企业签订20—30年热力生产和销售的特许经营权。引入第三方经营，就能实现很大的改观。