来源:隆众资讯订阅号 作者:薛群

导读：2017年，环保风暴愈演愈烈，席卷中国的街头巷尾，多个省份均有石油化工企业被关停，尤以“2+26”城市区域的石化企业较为明显。在环境问题日益严峻的当下，只有关停还不够？！挥发性有机物VOCs排污费的征收才是有力的环保管控。截止目前，挥发性有机物排污费已经覆盖了中国21个省份的石化行业。

VOCs是挥发性有机化合物（volatileorganiccompounds）的英文缩写。关于它的定义有不同的版本。

美国联邦环保署（EPA）的定义：挥发性有机化合物是除CO、CO2、H2CO3、金属碳化物、金属碳酸盐和碳酸铵外，任何参加大气光化学反应的碳化合物。

世界卫生组织(WHO，1989)的定义：熔点低于室温而沸点在50～260℃之间的挥发性有机化合物的总称。

在我国，财政部、国家发展改革委、环境保护部《挥发性有机物排污收费试点办法》中指出“本办法所称VOCs，是指特定条件下具有挥发性的有机化合物的统称。具有挥发性的有机化合物主要包括非甲烷总烃（烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃）、含氧有机化合物（醛、酮、醇、醚等）、卤代烃、含氮化合物、含硫化合物等。”

VOCs是PM2.5的重要来源之一。当前，我国大气环境形势十分严峻，污染类型由过去的单一型变成了复合型。而这又以臭氧、PM2.5、酸雨为主要的区域性、复合型污染源，其中VOCs扮演了一个重要角色。

2015年6月18日，联合下发《挥发性有机物排污收费试点办法》，向石化行业、包装印刷行业征收VOCs排污费。其中石化类行业中涵盖了：原油加工及石油制品制造、有机化学原料制造、初级形态塑料及合成树脂制造、合成橡胶制造、合成纤维单（聚合）体制造、仓储业；包装印刷业涵盖了包装、装潢、印刷行业。

我国VOCs排污收费试点行业范围表

 

注：行业分类依据为《国民经济行业分类》（GB/T4754－2011）。

中国石化企业开征VOCs排污费示意图

 

截止目前，中国征收VOCs排污费的省份有北京市、上海市、广东省、安徽省、四川省、湖南省、辽宁省、天津市、山东省、河北省、浙江省、海南省、山西省等21个省份。

中国各地区21省市VOCs排污费收费标准

 

从石化行业角度来看，对于VOCs的管控既是挑战也是机遇。

从挑战方面讲，目前我国石油石化企业在VOCs管控上，存在着任务量巨大、企业管理能力和监测力量薄弱等困难，需投入大量的人力和物力开展污染防治。对于石化企业来讲，任务十分艰巨。隆众石化网从石化企业了解到“VOCs的防范可细分为设备和管道组件泄漏、储存装置逸散、装卸损失、废水收集和处理系统逸散等。管控修复的难点除了任务量巨大之外，还在于部分修复工作需结合生产管理计划在装置大修期间进行，且实施中对安全管理有着严格的要求。”

由于防治过程的长期性和复杂性，在治理达标之前，还可能面临一定阶段的排污收费，这些无疑都会给企业经营带来不小的成本压力。按照相关规定，按照1.2元/公斤的收费标准进行测算，一家中小型石化企业的排污费用成本每年约数以百万计。

但从另一方面讲，开展VOCs管控工作可以有效减少VOCs排放，可大幅改善厂区和周边区域环境空气质量，减少企业与周边群众之间的矛盾，保护职工健康，并且可以从源头上降低安全事故的概率。