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环保风暴 VOCs排污费试点已覆盖21个省份!

来源:隆众资讯订阅号 作者:薛群
导读:2017年,环保风暴愈演愈烈,席卷中国的街头巷尾,多个省份均有石油化工企业被关停,尤以“2+26”城市区域的石化企业较为明显。在环境问题日益严峻的当下,只有关停还不够?!挥发性有机物VOCs排污费的征收才是有力的环保管控。截止目前,挥发性有机物排污费已经覆盖了中国21个省份的石化行业。
一、什么是VOCs
VOCs是挥发性有机化合物(volatileorganiccompounds)的英文缩写。关于它的定义有不同的版本。
美国联邦环保署(EPA)的定义:挥发性有机化合物是除CO、CO2、H2CO3、金属碳化物、金属碳酸盐和碳酸铵外,任何参加大气光化学反应的碳化合物。
世界卫生组织(WHO,1989)的定义:熔点低于室温而沸点在50~260℃之间的挥发性有机化合物的总称。
在我国,财政部、国家发展改革委、环境保护部《挥发性有机物排污收费试点办法》中指出“本办法所称VOCs,是指特定条件下具有挥发性的有机化合物的统称。具有挥发性的有机化合物主要包括非甲烷总烃(烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃)、含氧有机化合物(醛、酮、醇、醚等)、卤代烃、含氮化合物、含硫化合物等。”
VOCs是PM2.5的重要来源之一。当前,我国大气环境形势十分严峻,污染类型由过去的单一型变成了复合型。而这又以臭氧、PM2.5、酸雨为主要的区域性、复合型污染源,其中VOCs扮演了一个重要角色。
二、国家的相关政策及征收范围
2015年6月18日,联合下发《挥发性有机物排污收费试点办法》,向石化行业、包装印刷行业征收VOCs排污费。其中石化类行业中涵盖了:原油加工及石油制品制造、有机化学原料制造、初级形态塑料及合成树脂制造、合成橡胶制造、合成纤维单(聚合)体制造、仓储业;包装印刷业涵盖了包装、装潢、印刷行业。
我国VOCs排污收费试点行业范围表
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注:行业分类依据为《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011)。
三、VOCs排污费试点征收的进展情况
中国石化企业开征VOCs排污费示意图
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截止目前,中国征收VOCs排污费的省份有北京市、上海市、广东省、安徽省、四川省、湖南省、辽宁省、天津市、山东省、河北省、浙江省、海南省、山西省等21个省份。
中国各地区21省市VOCs排污费收费标准
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四、VOCS排污费对石化企业的影响
从石化行业角度来看,对于VOCs的管控既是挑战也是机遇。
从挑战方面讲,目前我国石油石化企业在VOCs管控上,存在着任务量巨大、企业管理能力和监测力量薄弱等困难,需投入大量的人力和物力开展污染防治。对于石化企业来讲,任务十分艰巨。隆众石化网从石化企业了解到“VOCs的防范可细分为设备和管道组件泄漏、储存装置逸散、装卸损失、废水收集和处理系统逸散等。管控修复的难点除了任务量巨大之外,还在于部分修复工作需结合生产管理计划在装置大修期间进行,且实施中对安全管理有着严格的要求。”
由于防治过程的长期性和复杂性,在治理达标之前,还可能面临一定阶段的排污收费,这些无疑都会给企业经营带来不小的成本压力。按照相关规定,按照1.2元/公斤的收费标准进行测算,一家中小型石化企业的排污费用成本每年约数以百万计。
但从另一方面讲,开展VOCs管控工作可以有效减少VOCs排放,可大幅改善厂区和周边区域环境空气质量,减少企业与周边群众之间的矛盾,保护职工健康,并且可以从源头上降低安全事故的概率。